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政民互動運(yùn)城市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告
——2025年2月25日在運(yùn)城市第五屆人民代表大會第五次會議上
運(yùn)城市人大常委會主任 那志茂
2月25日，在運(yùn)城市第五屆人民代表大會第五次會議上，那志茂作市人大常委會工作報告。 記者 閆 鑫 攝
各位代表：
受市人大常委會委托，我向大會報告工作，請予審議。
過去一年的主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年、全國人民代表大會成立70周年。一年來，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神和對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運(yùn)城重要指示精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦全市發(fā)展大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，深入踐行全過程人民民主，共召開常委會會議9次，開展立法4項，聽取審議工作報告26項，開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研11項，備案審查規(guī)范性文件13件，作出決議決定10項，任免國家機(jī)關(guān)工作人員90人次，為推動運(yùn)城民主法治建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、堅持思想引領(lǐng)政治統(tǒng)領(lǐng)，堅定人大工作正確政治方向
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的重大政治原則和根本政治保證。常委會自覺扛牢政治責(zé)任，強(qiáng)化理論武裝，提高政治能力，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，召開黨組會議14次、中心組學(xué)習(xí)會議12次，認(rèn)真開展集體學(xué)習(xí)、交流研討，切實(shí)以黨的創(chuàng)新理論成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握“五個顯著優(yōu)勢”“八個必須堅持”“四個充分發(fā)揮”的核心要義，堅守人大工作的大方向、大原則、大道理。召開全市人大學(xué)用習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會，引領(lǐng)各級人大工作者堅定制度自信，堅持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度。
始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為第一政治要件。對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一泓清水入黃河”、文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等工作開展監(jiān)督，既“靶向發(fā)力”，又“全程跟進(jìn)”，持之以恒推動習(xí)近平總書記重要指示精神落地見效。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，組織開展專題輔導(dǎo)、交流研討、宣講調(diào)研，對標(biāo)省委、市委改革部署制定人大改革任務(wù)清單。落實(shí)黨中央關(guān)于“兩重”“兩新”、推動中部地區(qū)崛起等重大政策和重大戰(zhàn)略，引導(dǎo)代表胸懷全局、服務(wù)大局，把“國之大者”融入履職實(shí)踐當(dāng)中。
始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程。市委高度重視、全力支持人大工作，市委常委會多次研究人大重要事項，市委書記儲祥好親自出席人大常委會會議并發(fā)表講話，專程到人大機(jī)關(guān)開展調(diào)研，勉勵我們聚焦“一城兩區(qū)三門戶”目標(biāo)和思路，守正創(chuàng)新、依法履職、擔(dān)當(dāng)作為。常委會緊緊圍繞市委決策部署謀劃推進(jìn)人大工作，通過立法規(guī)范和解決改革發(fā)展中遇到的問題，通過監(jiān)督確保各項重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)，通過行使人事任免權(quán)實(shí)現(xiàn)好組織意圖。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，先后向市委請示報告17次，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
二、堅持良法善治立行并舉，筑牢運(yùn)城現(xiàn)代化建設(shè)法治保障
法治是治國理政的基本方式，是中國式現(xiàn)代化的重要保障。常委會主動擔(dān)當(dāng)法治建設(shè)責(zé)任，積極推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力推動各方面工作法治化。
（一）強(qiáng)化法規(guī)制度供給。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完成運(yùn)城市電梯安全管理條例、電動自行車管理條例的二審、報批、頒布實(shí)施工作，對電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)、檢驗(yàn)和電動自行車登記、通行、停放、充電等問題作出細(xì)化規(guī)范，以立法“小切口”解決城市管理“大問題”。審議通過運(yùn)城市居民住宅區(qū)消防安全管理條例，重點(diǎn)解決消防通道占用、消防設(shè)施維護(hù)、老舊小區(qū)消防責(zé)任落實(shí)、高層住宅消防救援等方面問題，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）完善地方立法機(jī)制。按照立法法規(guī)定，修改運(yùn)城市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例，增加基層治理方面立法權(quán)限，完善立法機(jī)制和審議程序。堅持開門立法，通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)、報紙、網(wǎng)絡(luò)征求意見建議500余條，邀請14名專家全過程參與立法調(diào)研考察，實(shí)現(xiàn)了意見征集既原汁原味、又有理有據(jù)。與三門峽市、渭南市建立了地方人大工作協(xié)同機(jī)制，探索開展協(xié)同立法、聯(lián)動監(jiān)督，推動解決跨區(qū)域治理難題。
（三）營造良好法治氛圍。組織憲法宣誓17批次，指導(dǎo)縣級人大實(shí)現(xiàn)對“一府一委兩院”規(guī)范性文件備案審查全覆蓋，開展不平等對待企業(yè)法規(guī)專項清理，堅定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。推動立法普法有機(jī)結(jié)合，召開法規(guī)頒布實(shí)施新聞發(fā)布會2次，開展法律知識培訓(xùn)3次、擬任職人員法律知識考試9批次。引導(dǎo)群眾依法有序反映訴求，接待來信來訪210件次，轉(zhuǎn)辦、督辦信訪事項21件，召開督辦協(xié)調(diào)會2次，推動一批疑難問題化解取得積極進(jìn)展。探索AI智能化法律咨詢服務(wù)，組織法律專家顧問進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開展法律咨詢和法治宣傳活動，努力營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
三、堅持圍繞中心服務(wù)大局，助力高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐
人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。常委會自覺融入和服務(wù)發(fā)展大局，以全過程民主參與、系統(tǒng)化法治規(guī)范為基本路徑，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，寓支持于監(jiān)督之中，更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。
（一）圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開展監(jiān)督。聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聽取審議戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育情況報告，支持壯大“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)體系向“新”提“質(zhì)”。持續(xù)對能源革命綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，推動構(gòu)建清潔能源供應(yīng)體系，努力為全省改革提供“運(yùn)城方案”。聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)情況報告，配合開展農(nóng)業(yè)法執(zhí)法檢查、農(nóng)業(yè)機(jī)械化“一法一條例”執(zhí)法調(diào)研，支持發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。聚焦打造“國寶第一市”文旅品牌，對文化資源保護(hù)利用及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展開展專題調(diào)研和專項審議，調(diào)研考察民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，從加強(qiáng)文物保護(hù)利用、構(gòu)建龍頭景區(qū)矩陣、規(guī)范文創(chuàng)產(chǎn)品市場等方面提出建議，推動文旅產(chǎn)業(yè)盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真履行財經(jīng)監(jiān)督職責(zé)，對計劃、預(yù)決算、國有資產(chǎn)、政府債務(wù)、審計工作進(jìn)行監(jiān)督，兩次作出批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的決議，支持政府優(yōu)化資金安排、嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。
（二）圍繞民生所需、民心所盼開展監(jiān)督。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，對中心城區(qū)重大民生工程開展調(diào)研，聽取審議城市更新行動推進(jìn)情況報告，努力讓城市更宜居、生活更美好。學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記、公共服務(wù)提升、人居環(huán)境整治等工作，助力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)加強(qiáng)對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的監(jiān)督，促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡、縣域均衡、校際均衡。開展醫(yī)師法執(zhí)法檢查，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化醫(yī)師權(quán)益保障，為群眾營造良好就醫(yī)環(huán)境。聽取審議中心城區(qū)餐廚垃圾管理工作情況報告，加快實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾減量化、資源化、無害化。配合全國人大開展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專題調(diào)研，受省人大委托開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例、全民閱讀促進(jìn)條例執(zhí)法檢查，助力建設(shè)幸福運(yùn)城、技能運(yùn)城、健康運(yùn)城、書香運(yùn)城。
（三）圍繞黃河保護(hù)、生態(tài)治理開展監(jiān)督。連續(xù)三年聽取審議黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況報告，助推運(yùn)城當(dāng)好服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的先行者。配合全國人大開展黃河保護(hù)法執(zhí)法檢查，持續(xù)開展汾河保護(hù)條例執(zhí)法檢查，常態(tài)化督導(dǎo)汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，助力“一泓清水入黃河”工程快速推進(jìn)。調(diào)研鹽湖保護(hù)條例貫徹實(shí)施情況，支持開展生態(tài)治理、景區(qū)提升、聯(lián)合管護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造山水城相融的“城市名片”。審議環(huán)保工作綜合報告和12個部門專項報告，分領(lǐng)域提出對策建議，凝聚力量打好污染防治攻堅戰(zhàn)。去年，全市空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加22天，汾河入黃口達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)，“天藍(lán)山綠水清”的秀美畫卷在河?xùn)|大地徐徐鋪展！
（四）圍繞安全穩(wěn)定、公平正義開展監(jiān)督。貫徹總體國家安全觀，聽取審議“楓橋式公安派出所”建設(shè)情況報告，注重強(qiáng)化源頭預(yù)防和前端化解，做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。持續(xù)監(jiān)督人民防空工程規(guī)劃建設(shè)管理維護(hù)工作，助力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查，受省人大委托開展道路交通安全“一法一辦法”執(zhí)法檢查，以法治力量護(hù)佑生命、護(hù)航發(fā)展。聽取審議市中院行政審判工作、市檢察院優(yōu)化法治營商環(huán)境工作情況報告，更好維護(hù)企業(yè)權(quán)益，增強(qiáng)市場發(fā)展信心。堅持主任會議聽取重要司法工作匯報制度，先后聽取“兩院”關(guān)于未成年人審判、環(huán)境資源審判、環(huán)保公益訴訟、國家司法救助等工作匯報，使司法監(jiān)督更有深度。抽取“兩院”120件案件進(jìn)行評查，推動提升辦案質(zhì)效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
四、堅持民有所呼我有所應(yīng)，促進(jìn)全過程人民民主可感可及
人大代表是踐行全過程人民民主的重要力量。常委會積極搭建平臺、完善機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)，讓代表的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，讓全過程人民民主真實(shí)可感、觸手可及。
（一）密切代表同人民群眾的聯(lián)系。制定關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人大代表密切聯(lián)系人民群眾制度的意見，對代表聯(lián)系群眾工作作出規(guī)范，厚植代表為民履職根基。規(guī)范代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化站（點(diǎn)）布局，支持建立縣級代表之家、代表聯(lián)絡(luò)中心站，鼓勵探索“聯(lián)絡(luò)站+就業(yè)服務(wù)”“聯(lián)絡(luò)站+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“聯(lián)絡(luò)站+在線平臺”等新模式，組織開展集中視察、觀摩交流，推動全市聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）工作水平整體提升。深入開展“代表進(jìn)站入點(diǎn)聽民情解民憂”主題活動，各級代表進(jìn)站入點(diǎn)1.7萬人次，幫助解決問題2757件，受到群眾廣泛好評。
（二）拓展代表對常委會工作的參與。編印常委會組成人員分工聯(lián)系代表手冊，推動組成人員聯(lián)系代表全覆蓋。邀請代表列席常委會會議61人次，并在會議期間召開列席代表座談會，傾聽社情民意，協(xié)調(diào)解決問題。完善專門委員會、工作機(jī)構(gòu)對口聯(lián)系代表機(jī)制，邀請代表參加人大調(diào)研、視察、檢查300余人次，夯實(shí)了人大工作的民意基礎(chǔ)。
（三）拉近代表和職能部門的距離。暢通代表知情知政渠道，協(xié)調(diào)代表參加“一府一委兩院”活動200余人次。探索開展政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)站聯(lián)系代表、群眾工作，面對面宣講政策，零距離回應(yīng)關(guān)切。去年，市縣兩級政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)站467人次、解決問題431件，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被全國人大推介。在建議辦理工作中搭建溝通平臺，對432件代表建議進(jìn)行ABC分類管理、跟蹤督辦，組織代表開展集中視察和滿意度評價，與承辦單位進(jìn)行辦前、辦中、辦后全過程溝通，在代表和承辦單位的“雙向奔赴”中，實(shí)現(xiàn)了建議滿意率和落實(shí)率的“雙重提升”。
（四）優(yōu)化代表履職服務(wù)保障。高質(zhì)量完成澳門全國人大代表團(tuán)來運(yùn)視察任務(wù)，組織在運(yùn)省人大代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、跨區(qū)調(diào)研、集中視察，委托各縣（市、區(qū)）人大組織市人大代表開展調(diào)研視察。省十四屆人大三次會議期間，運(yùn)城代表團(tuán)提出建議152件，為歷年最多、各代表團(tuán)最多。全面推行市人大代表履職報告制度，廣大代表向原選舉單位交出了豐實(shí)厚重的履職答卷，彰顯了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)！
五、堅持內(nèi)外兼修上下聯(lián)動，推動人大自身建設(shè)提質(zhì)增效
常委會堅持黨的建設(shè)和“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)有機(jī)融合，著力提升干部的黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)，努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。
強(qiáng)化人大黨的建設(shè)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，做好條例學(xué)習(xí)、警示教育、檢視整改各項工作，使紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為。召開黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，壓實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
強(qiáng)化履職能力提升。審議市人民代表大會議事規(guī)則（修訂草案），修訂市人大常委會議事規(guī)則，規(guī)范議事程序，提高議事效率。在山西太行干部學(xué)院舉辦2期履職能力提升研討班，開展“守紀(jì)律·勇?lián)?dāng)·建功新時代”特色活動，進(jìn)一步強(qiáng)化政治淬煉和實(shí)踐鍛煉。邀請專家學(xué)者來機(jī)關(guān)開展專題講座3次，各機(jī)構(gòu)自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)90余次，有效提升了機(jī)關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)。
強(qiáng)化制度研究宣傳。圍繞慶祝全國人民代表大會成立70周年主題，與省人大聯(lián)合開展“三晉人大代表采風(fēng)行”運(yùn)城活動，《中國人大》、人民網(wǎng)、人民代表報等主流媒體宣傳報道我市代表履職事跡68篇。守好意識形態(tài)主陣地，出版《運(yùn)城人大》6期、策劃播出人大代表之聲節(jié)目23期，通過網(wǎng)站、公眾號發(fā)布履職動態(tài)380條，展示了我市各級人大和各級代表的履職風(fēng)采。
強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)系聯(lián)動。加強(qiáng)與省人大在法規(guī)審批、預(yù)算和國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等方面的溝通交流，配合完成12項調(diào)研檢查、15部法規(guī)草案征求意見工作。與縣級人大同題共答、同向發(fā)力，聯(lián)動開展調(diào)研檢查16次。支持各專（工）委外出學(xué)習(xí)考察10批次，接待外地人大來運(yùn)考察18批次，交流工作經(jīng)驗(yàn)，宣介運(yùn)城發(fā)展，讓“好運(yùn)之城”聲名遠(yuǎn)播、美名遠(yuǎn)揚(yáng)！
各位代表，一年來的履職成效，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體代表、常委會組成人員、各專門委員會和工作機(jī)構(gòu)辛勤工作的結(jié)果，是“一府一委兩院”和各級人大密切配合的結(jié)果，是全市人民和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會，向大家致以崇高敬意和衷心感謝！
常委會工作還有一些差距和不足：立法對改革的引領(lǐng)推動作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，監(jiān)督推進(jìn)政策落實(shí)、法規(guī)實(shí)施的效果還需提升，對代表的服務(wù)保障仍需加強(qiáng)，工作的規(guī)范性、創(chuàng)新性、協(xié)同性還有待提高。對此，我們要虛心聽取意見，切實(shí)加以改進(jìn)。
今年的主要任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。做好今年工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神和對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運(yùn)城重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“一城兩區(qū)三門戶”目標(biāo)和思路，履行人大法定職責(zé)，踐行全過程人民民主，堅持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，為運(yùn)城高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
貫徹這個總要求，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治自覺和行動自覺，切實(shí)通過人大履職推動落實(shí)黨的決策部署、鞏固黨的執(zhí)政根基、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。必須服務(wù)中心大局，找準(zhǔn)人大履職切入點(diǎn)，真正把各方面工作聚焦到“一城兩區(qū)三門戶”上來，把智慧力量凝聚到運(yùn)城現(xiàn)代化建設(shè)上來。必須拓展代表參與，強(qiáng)化代表主體地位，注重根據(jù)代表的職業(yè)背景、專業(yè)特長邀請參加會議活動，使人大工作更加精準(zhǔn)、更順民意。必須堅持守正創(chuàng)新，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，打造特色亮點(diǎn)，形成具有標(biāo)志性和影響力的人大工作品牌。必須注重實(shí)績實(shí)效，正確處理形式和內(nèi)容、程序和實(shí)質(zhì)、效率和質(zhì)量的關(guān)系，謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
今年常委會的主要任務(wù)是：
一、緊跟習(xí)近平總書記和黨中央部署要求，統(tǒng)籌謀劃人大工作。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，組織交流研討，研究落實(shí)舉措，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深化民主法治領(lǐng)域改革，發(fā)展全過程人民民主。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，不折不扣完成市委交辦任務(wù)，始終與市委同心同向。
二、錨定“一城兩區(qū)三門戶”目標(biāo)和思路，認(rèn)真履行法定職責(zé)。聚焦全面建設(shè)富裕、文明、幸福的好運(yùn)之城，調(diào)研“十五五”規(guī)劃綱要編制情況，加強(qiáng)對計劃、預(yù)決算、國有資產(chǎn)、政府債務(wù)、審計工作的監(jiān)督，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好；梳理代表建議反映集中的問題，對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、特殊群體權(quán)益保障工作開展調(diào)研，審議高中教育發(fā)展、學(xué)生心理健康、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等專項報告，督辦落實(shí)民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉。聚焦創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，聽取審議先行區(qū)建設(shè)、能源革命綜合改革、環(huán)保工作專項報告，開展城市建筑垃圾管理執(zhí)法檢查、國土綠化專題調(diào)研，守護(hù)好河?xùn)|大地的青山綠水、藍(lán)天凈土。聚焦創(chuàng)建新時代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)，落實(shí)市委實(shí)施方案，調(diào)研基層治理立法需求；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)民合作社發(fā)展、農(nóng)村供水保障、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研、專項審議，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；聽取審議市監(jiān)委關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況報告，對基層司法所工作、市中院執(zhí)行工作、市檢察院青少年犯罪預(yù)防與綜合治理工作進(jìn)行調(diào)研、監(jiān)督；繼續(xù)做好類案評查、法律咨詢和信訪工作，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。聚焦打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)先承接門戶，調(diào)研“晉創(chuàng)谷·運(yùn)城”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)情況，聽取審議承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項報告，加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資、營商環(huán)境的監(jiān)督，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦打造文商融合旅游熱點(diǎn)門戶，做好蒲津渡與蒲州故城遺址保護(hù)立法工作，對旅游法及山西省旅游條例、旅游發(fā)展促進(jìn)條例開展執(zhí)法調(diào)研，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、假日經(jīng)濟(jì)，讓運(yùn)城的文旅更熱、人氣更旺。聚焦打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶，對跨境電商、外貿(mào)出口、外事工作進(jìn)行調(diào)研、監(jiān)督，助力提升運(yùn)城的開放度、知名度、美譽(yù)度。
三、承接“健全全過程人民民主制度體系”改革任務(wù)，不斷豐富民主實(shí)踐。落實(shí)修改后的代表法，全方位加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。充分發(fā)揮6個基層立法聯(lián)系點(diǎn)的“民意直通車”作用，廣泛征求代表、群眾意見建議，讓立法接地氣、真管用。深化拓展“兩個聯(lián)系”，針對性邀請代表參加人大調(diào)研檢查活動，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。規(guī)范政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)站聯(lián)系代表、群眾工作，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)聯(lián)絡(luò)站、產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)站、中心聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，努力打造一批示范樣板。完善代表聯(lián)絡(luò)站與駐站代表雙向聯(lián)系機(jī)制、收集和辦理群眾意見工作機(jī)制，更好回應(yīng)群眾訴求期盼。對代表建議進(jìn)行分類管理、集中交辦、重點(diǎn)督辦、視察反饋，推動代表建議與立法、監(jiān)督工作有效貫通，更好實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。做好在運(yùn)省人大代表履職報告工作，組織省、市人大代表開展調(diào)研視察，為代表履職創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、把握“四個機(jī)關(guān)”目標(biāo)定位，持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。扎實(shí)做好立法、法律實(shí)施監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查工作，助力建設(shè)法治運(yùn)城。每月舉辦“人大講堂”，精準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升干部素質(zhì)能力。練好調(diào)查研究基本功，加強(qiáng)重點(diǎn)課題研究。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，用好“一刊一網(wǎng)一微一專欄”宣傳平臺，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。加強(qiáng)與縣鄉(xiāng)人大、毗鄰市人大的信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、監(jiān)督聯(lián)動，推動各方面工作出新出彩、創(chuàng)優(yōu)爭先！
各位代表，使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實(shí)干，穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化運(yùn)城篇章貢獻(xiàn)人大力量！
