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政民互動孫家卓村，臨猗縣猗氏鎮(zhèn)曾經一個很不起眼的小村莊，如今卻成了赫赫有名的樣板村。
“這一切變化，得益于縣委給村里選派了一個好的黨支部書記。正所謂，落下選優(yōu)配強班子這‘一子’，帶動了鄉(xiāng)村振興之‘滿盤活’。”猗氏鎮(zhèn)黨委副書記杜慧琴感慨地說。
日前，記者走進孫家卓村，寬闊筆直的巷道，規(guī)整有序的院落，青翠茂盛的樹木，以及古色古香的立面墻設計，給人以美的感受。
孫家卓村，正在鄉(xiāng)村振興的大道上闊步前行。
村里來了新書記——加強組織建設 建強“兩委”班子
偌大的村子，竟然選不出一個村黨支部書記。這樣的事情就發(fā)生在2020年的孫家卓村。
一段時間，孫家卓村的村“兩委”班子軟弱渙散，干群矛盾頻發(fā)，群眾上訪不斷。2020年，孫家卓村進行村“兩委”換屆選舉，選來選去，黨支部書記的職位次次輪空，村里的矛盾一度激化。
火車跑得快，全靠車頭帶。村“兩委”干部是村里發(fā)展的主心骨，選優(yōu)配強村“兩委”班子是穩(wěn)定民心、推進問題解決的頭等大事。
2021年12月，臨猗縣林業(yè)局年輕干部賈謹瑜臨危受命，被縣委選派到孫家卓村擔任村黨支部書記。
一上任，村里的各種矛盾讓從未在農村生活過的賈謹瑜犯了難。“入村前，我做好了面對困難的思想準備，但真到了村里，發(fā)現矛盾的復雜程度遠超我的想象。”回憶起剛入村的日子，賈謹瑜直搖頭。
萬事開頭難。“既然組織選擇了我，我一定要把這塊‘硬骨頭’啃下來，絕不能辜負組織對我的信任。”賈謹瑜整理好思緒，開始調查走訪。她梳理了矛盾緣由，發(fā)現問題集中在上一任村干部的10萬元債務上。要想化解矛盾、整頓班子，就要先解決上一任干部遺留的債務問題。
賈謹瑜翻了翻村集體經濟的賬本，發(fā)現賬戶早已虧空，甚至還有幾十萬元的負債。經過多方溝通，賈謹瑜向投資入股村集體經濟的臨猗縣嘉霖農業(yè)有限公司預支了5萬元分紅，又自掏腰包墊付了5萬元，先將10萬元的“窟窿”補上，確保正常運轉，再逐步解決其他遺留問題。
去年7月，孫家卓村又結合“三個一批重點村”整頓，全力化解村內矛盾糾紛。不到半年時間，村內矛盾基本化解。
整頓了舊班子、化解了矛盾糾紛，如何選優(yōu)配強新的村“兩委”班子成為孫家卓村的下一個工作重點。去年12月，在鎮(zhèn)黨委的指導下，孫家卓村開展民主選舉，長期經商、有經濟頭腦的滑治民高票當選村委會主任。
自此，村“兩委”班子正式組建，干部力量由散變合，村內各項工作步入正軌。
孫家卓村通過建強“兩委”班子，為鄉(xiāng)村振興提供了堅強有力的組織保障和人才支撐。
小微權力“清單化”——加強制度建設 打造清廉村居
賈謹瑜清楚地知道，之前村里發(fā)生各種矛盾糾紛，歸根結底是村干部在權力規(guī)范上做得不到位。于是，結合清廉村居建設，新一屆村“兩委”班子吸取過去的教訓，提出要打造“小微權力規(guī)范示范點”，通過小微權力的規(guī)范化，打造干凈干事的干部隊伍。
如今，走進孫家卓村的清廉村居文化一條街，18條村級小微權力清單全部上墻，流程圖清楚明晰，配圖漫畫生動詼諧。
轉身進入黨群服務中心，廉潔文化園內錯落有致地擺放著“鏡子”“廉石”“天平”“警鐘”“算盤”“尺規(guī)”“桿秤”七件雕塑，引入七個廉潔故事，時刻提醒村干部要清廉為民。
茶余飯后，村民們圍坐在村民議事亭談論著村里的新鮮事，在初心感悟站重溫入黨誓詞、學習先進榜樣精神。
在孫家卓村，“一街”“一園”“一亭”“一館”，物物講清廉，處處顯文化。
“我們開展清廉村居創(chuàng)建，就是要在村級重大事項上，嚴格按照‘四議兩公開’的程序決策實施，做到‘三務’公開透明，讓村里的老百姓滿意。”賈謹瑜說。
去年，陸續(xù)有村民找到村干部反映自家門口的巷道排水不暢。“一下雨就積水，到了夏天，巷里污水橫流，惹來一堆蚊蠅……”想到自家門口巷道改造前的樣子，村民張水龍皺緊了眉頭。
了解村民的意見后，村黨支部召開會議，討論在村內開展小巷道排水和路面硬化工程，全員舉手贊同。
隨即，村“兩委”進行商議，初步擬定工程實施方案，預計投入42萬元完成300米污水管道的鋪設和1200平方米的路面硬化。
村里的事，大家說了算。緊接著，村“兩委”召開黨員大會和村民代表會議，對工程內容及預算清單進行審議，并形成決議。
“我們把決議內容、工程實施結果及時張貼在‘三務’公開欄，村民有任何疑問，他們隨時問，我們隨時答。”孫家卓村記賬員裴攀高說。
除了定期進行“三務”公開、接受村民監(jiān)督，村“兩委”還結合實際，梳理出18項村級小微權力清單，圍繞“誰來領導”“誰來監(jiān)督”“監(jiān)督誰”“監(jiān)督什么”“如何監(jiān)督”，繪制出流程圖并設置負面清單，讓小微權力“清單化”“流程化”。
同時，創(chuàng)新提出“一會五單”制度，設置村務監(jiān)督委員會對村“兩委”及決議實施情況進行監(jiān)督。通過梳理權力清單、明確職責派單、優(yōu)化流程明單、群眾監(jiān)督亮單、服務效果評單的方式，明確干部職責，優(yōu)化辦事流程，保證村內各項事務在“陽光”下進行。
“完善制度歸根到底還是要為民辦實事。我們定期對村內‘三務’進行排查，一旦發(fā)現問題，及時整改，確保干部清廉，村民放心。”滑治民說。
去年9月，村“兩委”對村集體的“三資”情況進行排查，發(fā)現存在9份遺留的問題合同。村“兩委”按照小微權力清單流程，劃分干部職責，由黨支部書記帶頭，村委會主任、記賬員協(xié)助處理問題合同。目前，9份遺留的問題合同全部整改，并錄入運城市農村集體產權制度改革管理系統(tǒng)，村民可以隨時查看監(jiān)督。
“孫家卓村通過清廉村居建設為鄉(xiāng)村振興注入了‘廉動力’，這項工作已經走在了全縣前列。前段時間，孫家卓村已經通過了省民政廳推進‘清廉村居創(chuàng)建示范單位’工作組的驗收。”長期主抓孫家卓村清廉村居建設工作的猗氏鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉青芳說。
增收致富思路清——延長酥梨鏈條 推進產業(yè)振興
“蔬菜設施大棚每年分紅6萬元，新科冷庫管理費用每年收入3.5萬元，果品收購交易市場每年保守收入5萬元……”賈謹瑜熟練地算起了賬，這筆賬她已經算過無數次。為了增加村集體收入、讓村民增收致富，村“兩委”在推進產業(yè)發(fā)展上，是一刻也不懈怠。
村子要發(fā)展，村民要致富，關鍵在于產業(yè)振興。孫家卓村共有2700畝耕地，其中，1800畝種植梨樹。如何讓村民從以梨為生，變成以梨致富，成為村“兩委”解答產業(yè)振興難題的破題之要。
“老路走不出新樣來，想發(fā)展不能一味‘等靠要’。我們計劃在種植、存儲、銷售、加工四個方面齊發(fā)力，形成一條以酥梨為核心的產業(yè)鏈，蹚出一條產業(yè)發(fā)展的新路子。”經過多方考察，村“兩委”已經理清了產業(yè)發(fā)展的思路。
科學種植。梨樹3年掛果，5年至8年達到豐產。要想搶占市場先機，必須先人一步引進新品種。在臨猗縣稅務局駐村工作隊的幫助下，孫家卓村與山西農業(yè)大學梨樹專家郝國偉教授取得聯(lián)系，計劃用流轉的100畝土地建設高標準梨樹示范點、打造試驗站，進行梨樹品種更新和現代化技術管理，爭取就地實現成果轉化，以新品種打開廣闊市場。
冷庫存儲。酥梨屬于時令水果，其銷售和加工都離不開冷庫的存儲支撐。目前，村“兩委”正與臨猗農村商業(yè)銀行協(xié)商，由村集體代管新科冷庫，這樣既可以增加村集體收入，還可以為村民存儲酥梨提供便利。
門口銷售。“原先賣梨要到周邊村的果品收購交易市場，跑一趟耗時耗力不說，要是路上顛簸，梨子壓了碰了，賣都不好賣。”村民關安寧說。今年，村里投資建設了1200平方米的果品收購交易市場，村民不僅能在家門口賣梨，每年還能為村集體帶來5萬元以上的收入，實現農民、村集體經濟的雙豐收。
產品加工。“10斤酥梨才能熬制出1瓶秋梨膏，我們村的秋梨膏不僅品質好，包裝好，銷路也好。”臨猗縣稅務局駐村工作隊隊長郭衛(wèi)華向記者推薦道。產業(yè)要發(fā)展，不能緊盯著一個產品，一片市場。為此，孫家卓村計劃延長酥梨產業(yè)鏈，在特色品牌“安小匠”秋梨膏上下功夫。“接下來，我們還會加大招商引資力度，爭取吸引企業(yè)來村投資建廠。”賈謹瑜說。
做大做強酥梨這一主導產業(yè)，是孫家卓村產業(yè)發(fā)展的重中之重。除此之外，他們還發(fā)展多種經營，增加村集體收入和農民收入。孫家卓村與臨猗縣嘉霖農業(yè)有限公司合作，入股投資建設了16個蔬菜設施大棚；組建起“孫家卓燒餅協(xié)會”，打造孫家卓燒餅特色餐飲品牌……
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。在這里，一幅產業(yè)振興帶動村民致富、集體增收的畫卷正徐徐展開。
“面子”靚來“里子”實——圍繞“和”“美”二字 建設美麗鄉(xiāng)村
“這幾年，我們村可是大變樣了，不僅打造了小游園，還建起了污水處理站。”
“原來的黨群服務中心設施老舊，一到下雨天，屋外下大雨，屋里下小雨?，F在條件好了，黨群服務中心提檔升級，連桌椅板凳都是新的。”
“我們家門口的巷道也大變樣了，以前巷道兩邊長滿了一人高的雜草，車過不去，人走不了。去年，村‘兩委’把巷道路面進行了硬化，現在家門口寬敞整潔，住著都舒心。”
……
近年來，孫家卓村以打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為發(fā)展目標，按照“清、拆、改、種、建”的要求，不斷提升硬件設施，持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治，完善基礎設施。同時，緊扣“生態(tài)宜居”新目標，投資186萬元，實施和美鄉(xiāng)村建設，村莊面貌煥然一新。截至目前，村內建成了3個小游園，完成路面硬化3萬余平方米，衛(wèi)生廁所普及率達到100%，配套建設了村級污水處理站……村內還實行“巷長責任制”，形成了黨員帶頭、村民齊抓共管的農村人居環(huán)境治理格局。
據了解，孫家卓村今年計劃再鋪設5000米的污水管網，徹底解決村里的排水問題。此外，還要將村民房前屋后的土路全部進行硬化處理，讓村容村貌再升級。
建設和美鄉(xiāng)村，不僅要“外在美”，還要“內在美”。孫家卓村探索形成了一套積分制管理辦法，把愛心幫扶、環(huán)境整治等內容納入積分考評標準，將積分兌換與“五星級文明戶”“綠色家庭”等評比活動聯(lián)系在一起，鼓勵村民參與評比，以榜樣力量帶動村民形成孝順老人、睦鄰友好、環(huán)境整潔的文明鄉(xiāng)風，把“和”字寫真、寫實。
打造和美鄉(xiāng)村，還要解決群眾的“急難愁盼”問題。“村里老齡化嚴重，養(yǎng)老服務如何跟上？”面對村民關心的養(yǎng)老問題，村“兩委”也有所打算。“解決養(yǎng)老問題，關鍵要有資金。我們打算發(fā)揮紅白理事會的作用，由村集體提供場地統(tǒng)一操辦紅白喜事，操辦紅白喜事收取的少量場地費，用來維持日間照料中心的運轉，為70歲以上的老人提供三餐等養(yǎng)老服務。”滑治民說，“除此之外，每年的春節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)，我們都會到70歲以上老黨員、退休村干部、低保戶、五保戶等村民家中走訪慰問，幫他們解決困難。”
“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，就要實現村和、人和、家和，做到人居環(huán)境美、產業(yè)發(fā)展美、基礎設施美、鄉(xiāng)村治理美、群眾生活美、精神面貌美。”賈謹瑜對此滿懷信心。
“一子落”帶來“滿盤活”。臨猗縣選派機關干部到農村擔任村黨支部書記，激活了鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。如今的孫家卓村在村“兩委”的帶領下擘畫出一幅業(yè)興村強、民富人和、美麗宜居的和美鄉(xiāng)村新圖景，鄉(xiāng)村振興的夢想正在一步步成為現實。 （記者 曹創(chuàng)威 見習記者 曹欣怡）
