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政民互動2020年，全市兩級法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，圍繞省高院“提升隊伍素能、審判質效三年三百工程”工作總思路，在領導班子、黨的建設、審判執(zhí)行、掃黑除惡、訴源治理等方面取得新進展，政治生態(tài)明顯好轉。市中院共受理各類案件7362件，審執(zhí)結6982件，結案率94.84%，同比上升3.35個百分點；全市兩級法院受理各類案件74285件，結案72199件，結案率為97.19%，同比上升2.28個百分點，均創(chuàng)歷史新高。
服務保障經濟發(fā)展
新冠肺炎疫情防控工作開展以來，市中院堅持疫情防控和審判執(zhí)行工作兩不誤、兩促進，出臺了《關于發(fā)揮審判職能，依法保障疫情防控和經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的若干意見》等11份指導性文件。全市兩級法院疫情期間大力推行網上立案、網上審理等訴訟服務，開通移動微法院平臺，推廣網上訴訟服務“掌上辦”“家里辦”，讓數(shù)據多跑路，讓群眾少跑腿。2020年，全市兩級法院共辦理網上立案6180件，跨域立案282件，線上調解糾紛5651件，為常態(tài)化疫情防控打下了堅實基礎。
我市某熱力公司破產重整案，是市中院受理的第一起執(zhí)行轉破產案。該公司承擔著運城某片區(qū)10萬居民的供暖供氣任務。市中院在疫情期間，召開破產案債權人視頻會議，討論重整計劃，經過不懈努力，終于促成該公司重組成功。
根據市深化國資國企改革要求，運城市某實業(yè)公司等5家企業(yè)要關閉破產。為保證破產程序順利進行，市中院提前介入，向市政府提出司法建議，得到了采納。
市中院工作人員向記者介紹：“原運城地區(qū)某公司破產案資產估價700萬元，十年前數(shù)次流拍，經過多方工作，在網上公開拍賣了2100萬元，不但解決了職工安置問題，而且上交國庫400萬元。運城某有色金屬公司破產案，資產整體拍賣時數(shù)次流拍，后拆解拍賣，估價6000余萬機器設備，在網上實際拍得1.1億元，最大限度保護了債權人利益。”
加強行政審判，不斷促進法治政府建設，是全市兩級法院的努力目標。2020年度，全市兩級法院受理行政案件1599件，審結1540件，向行政機關提出司法建議5份。2020年度，全市行政機關負責人出庭應訴率達到85%。為保證案件審理公平公正，證據交換、調查詢問、法官釋明全程錄音錄像，庭審直播率達到58.8%。
依法懲治各類犯罪
依法懲處涉眾型經濟犯罪和網絡詐騙新型犯罪、開展“掃黑除惡百日攻堅行動”、依法懲治職務犯罪……2020年，全市兩級法院依法懲治各類犯罪行為，維護了社會和諧穩(wěn)定。
全市兩級法院審結非法集資、“套路貸”等案件35件，涉案金額4.2億元，維護了金融秩序和人民群眾財產權益。辦理網絡詐騙犯罪案件11件，依法判處罪犯24人。芮城縣馬某組織公司員工利用微信、QQ等聊天軟件誘騙200余名淘寶網店店主339.8918萬元，稷山縣陳某芹詐騙口罩款68.44萬元等案件的辦理獲得了當事人的好評。
全市兩級法院聚焦“案件清結、黑財清底”，合力開展“掃黑除惡百日攻堅行動”，通過網上審理、監(jiān)所開庭等形式，加快推進掃黑除惡專項斗爭開展。2020年度，全市兩級法院共審理一審涉黑案25件231人，一審涉惡案150件871人，全部審結“清零”，辦理案件數(shù)量在全省最多，進展最快。堅持打傘破網相結合，判處黑惡勢力背后“保護傘”7案8人，取得了良好的社會效果。深化刑事審判與執(zhí)行工作聯(lián)動，制定《關于規(guī)范涉黑惡犯罪案件刑事裁判財產部分移送執(zhí)行的通知》，定期召開審執(zhí)銜接工作會議，黑惡財產執(zhí)行一案一專班、一案一方案，動態(tài)管理，倒排工期。共立案執(zhí)行104件，執(zhí)結32件，終結72件，標的8571.7萬元，執(zhí)行到位30195.2余萬元。
針對審判中發(fā)現(xiàn)的金融管理、市場監(jiān)管、裝修裝潢、果業(yè)協(xié)會等行業(yè)管理漏洞和隱患，給相關部門發(fā)出司法建議291份，努力做到“辦理一批案件，凈化一方環(huán)境”。加大對群眾身邊腐敗犯罪的懲治力度，積極配合監(jiān)察機關依法辦理職務犯罪案件，共受理76件108人，審結59件92人。依法打擊破壞營商環(huán)境犯罪以及在招商引資、項目審批、稅收征管中的行賄受賄、瀆職犯罪，保障企業(yè)正常生產經營，為構建親清政商關系提供司法保障。
推進訴源治理改革
全市兩級法院以滿足群眾需求為導向，以創(chuàng)新司法供給為手段，為群眾提供全方位、立體化、普惠式的一站式糾紛解決機制、一站式訴訟服務，打造共建共治共享的社會治理格局。
全市兩級法院把化解矛盾關口前移，讓法官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、法律服務點，把人民調解、行政調解、司法調解請進來，借助社會力量，積極開展訴前調解、多元解紛。全市兩級法院與公安、司法行政部門加強溝通配合，訴前調解民事案件16415件，調解成功率72%，大量的簡單民事案件得到快捷處理。平陸、垣曲、萬榮3個訴源治理試點法院民事案件數(shù)量下降21%。
人民法庭積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極開展巡回審判、就地開庭，參與基層社會治理，化解社會矛盾，通過陪審員參與庭審、人民調解員參與調解、調解員駐庭調解、村鎮(zhèn)調解組織協(xié)同調解，將大量案件消化在基層。2020年度，全市基層法庭審理案件12489件，永濟市人民法院蒲州法庭案件調解率達到84.6%，芮城縣人民法院風陵渡中心人民法庭榮獲全國法院人民法庭工作先進集體。
市中院改擴建了速裁調解中心，出臺訴調對接工作規(guī)定，制定了繁簡分流標準，成立了“2+N+N”速裁團隊，引入律師和人民調解員，構建起“分調裁審”工作體系，實現(xiàn)了簡案快審。截至2020年底，市中院速裁調解中心共辦理二審簡單民商事案件662件，平均開庭時間13分鐘，平均辦案時間14.2天。運用大數(shù)據，市中院與公安機關、司法行政機關、銀行保監(jiān)管理機構共同簽訂了《道路交通事故損害賠償糾紛“網上數(shù)據一體化”處理聯(lián)動工作辦法》，為交通事故訴前調解搭建了平臺。2020年度，全市兩級法院適用簡易程序結案32872件，適用小額訴訟程序結案2963件，當庭宣判27972件。
切實解決執(zhí)行難題
2020年，全市兩級法院受理執(zhí)行案件23695件，執(zhí)結23075件。
為了健全繁簡分流、事務集約、分類分段實施的執(zhí)行權運行機制，市中院積極推行“線上執(zhí)行”為主、“線下執(zhí)行”為輔的網絡查控措施，出臺《律師調查令》引入社會力量參與執(zhí)行。落實執(zhí)行“一案一賬號”管理，確保執(zhí)行案款及時發(fā)放。執(zhí)行指揮互聯(lián)網應急調度服務平臺、GIS可視化實戰(zhàn)管理系統(tǒng)、移動執(zhí)行APP，全部上線正常運行使用，為解決執(zhí)行難提供了科技支撐。
強化善意文明執(zhí)行理念，市中院出臺《關于貫徹落實善意文明執(zhí)行理念的六條措施》，細化執(zhí)行工作流程和管理監(jiān)督節(jié)點，加大財產調查力度，努力破解查人找物難題。舉辦全市法院執(zhí)行信訪工作流程專題培訓，規(guī)范信訪案件執(zhí)行。
全市兩級法院加大對失信拒執(zhí)行為的打擊力度，從重從快依法打擊規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為。集中開展服務“六穩(wěn)”“六保”、組織涉文旅集團案件、涉黑涉惡案件、涉黨政機關案件、晉法出擊等專項執(zhí)行，持續(xù)保持反規(guī)避執(zhí)行的高壓態(tài)勢，共拘傳1604人，拘留138人，限制出境4人，罰款4人8500元，以拒執(zhí)罪移送公安機關22人，執(zhí)行轉破產2案。嚴格適用失信名單制度，精準運用限制消費令，在電視、微信、公共電子大屏等媒體發(fā)布失信被執(zhí)行人名單5992人，限制高消費14325人，為信用運城網站和聯(lián)席成員單位推送失信人名單522人次，構建了“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒體系。（記者 邢智軒 通訊員 靳 彥）
